网站公告:

{$ReadAnnounceList(0,5,220,1,1,2,0)}

人大概况 | 党的建设 | 代表建议 | 人大动态 | 领导讲话 | 常委会建议 | 机关建设 | 人事任免 | 人大简报 | 主任随笔 | 摄影书画 | 人代会专题

栏目导航

涉县人大常委会关于联组会议的暂行办法

作者:本站  发布时间:2017/11/2 15:34:41  来源:本网

 

涉县人大常委会

关于联组会议的暂行办法

(2017年10月31日涉县十七届人大常委会第七次会议通过)

第一条  [目的依据]为进一步完善县人大常委会会议制度,大力提高常委会审议质量,根据宪法、地方组织法、监督法和有关法规的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  [重要任务]联组会议是在分组会议审议基础上召开的,不对议案进行表决,不决定问题,在分组审议各项工作报告和议案的基础上,召开联组会议,对工作报告和议案中比较重大的、有分歧的问题,展开进一步的讨论,力求审议更加深入,意见达成一致。

第三条  [重大意义]联组审议形式,既便于常委会组成人员深入讨论、充分交流、形成共识,提高审议质量,又便于政府及相关部门、法院、检察院当面听取意见,是一种带督促性质的监督,有利于增强监督实效,更好地改进工作;是县人大常委会提高审议质量的重要举措;是法定监督方式的创新和发展。联组会议的召开,标志着我县人大常委会工作又迈出了新的一步。

第四条  [主要形式]常委会会议分为全体会议、分组会议、联组会议三种形式。联组会议是在分组会议基础上召开的若干小组联系会议。联组会议有大联组和小联组两种,大联组会议在开会形式上与全体会议没有区别,都由全体组成人员参加,由常委会主任主持,主任可委托副主任主持;小组联系会议是由若干小组组成联组,由副主任主持。

第五条  [会议程序]审议是议事程序的中心环节,花费时间较长,投入精力较多。联组会议是审议阶段召开的会议,其程序为:

(一)做足调研功课。议题调研活动由人大常委会分组活动专业小组或人大专门委员会、人大常委会工作委员会负责实施,了解实情,查看真情,发现问题,分析策略,提出意见,形成调研报告,做足会前功课。

(二)实施会前初审。人大常委会分组活动专业小组、人大专门委员会、人大常委会工作委员会,将议题报告等相关材料在规定时间内发至参会人手中。参会人员要熟悉材料,了解情况,为常委会会议的召开作充分准备。

(三)开展专业性审议。议题相关的常委会分组活动专业小组、专门委员会成员,是分组审议或联组会议的重要发言人员,须掌握全情,把握关键,提出的问题要一针见血,形成的意见要有的放矢,增强监督的针对性和实效性。

(四)召开全体会议。一般先召开全体会议,常委会组成人员听取工作报告或议案提请报告。

(五)进行分组审议。根据工作报告的重要性和议案的特性,进行法制、财政经济、城乡建设和环境保护、教科文卫等分组审议,会议指定的各组组长或副组长为分组会议召集人,分组成员要结合调研报告,紧扣议题发表意见(赞成的,反对的,成熟的,不成熟的都可以讲),组长或副组长要记录好审议内容。

(六)组织联组会议。若对议案或工作报告的重大问题、主要事项有分歧或对意见持有不同看法,需要进一步研究的,按常委会组成人员分组活动要求,由法制、财经、环保、教科等专业小组组长或副组长,明确发言人员、次序及发言内容,提交常委会会议主持人,主持人确定联组会议的召开。

询问式联组。联组会议的召开,含有询问内容,议题、议案相关单位负责人应到会,回答询问,听取意见;与会人员要展开交流,深入讨论;对有分歧的意见建议,进行再次分析,再次研讨,形成共识,达成一致。

质询式联组。县人大常委会会议期间,县人大常委会组成人员联名提出的质询案,由主任会议决定,交由受质询机关的负责人在常委会联组会议上口头答复,不能现场答复的,由受质询机关书面答复。

(七)依次有序发言。常委会主任或主任委托副主任主持联组会议,由主持人安排,按次序发言询问。第一次发言询问不超过15分钟,第二次对同一问题的发言询问不超过10分钟,临时要求发言的,举手请示,经会议主持人同意,始得发言询问。

(八)形成审议意见。确需形成审议意见的,联组会议结束后,再次召开全体会议,由分组审议召集人汇报审议情况(包括联组会议审议情况)。县人大常委会办公室负责会议审议意见的整理和交办。

第六条  [会议纪律]组成人员、专委会人员及列席会议的代表,要遵守常委会会风会纪守则,珍惜“代表中的代表”岗位,按时出席、列席常委会会议,无论是询问、质询还是应询,都要在主持人的主持下有序进行,中途可以随问随答,依法依据问,实事求是答,但不得提问与议题、议案无关的问题。

第七条  本暂行办法自县人大常委会会议通过之日起执行。

 

<--EndFragment-->

 

 

 
 

:::::::: | 关于本网 | 本网动态 | 给我留言 | 联系我们 | ::::::::

主办单位:涉县人大常委会 地址:崇州路9号

民主法制网制作及维护 未经许可不得转载和镜像