网站公告:

{$ReadAnnounceList(0,5,220,1,1,2,0)}

人大概况 | 党的建设 | 代表建议 | 人大动态 | 领导讲话 | 常委会建议 | 机关建设 | 人事任免 | 人大简报 | 主任随笔 | 摄影书画 | 人代会专题

栏目导航

涉县人大常委会关于对任命人员和垂直管理部门负责人进行工作评议的试行办法

作者:本站  发布时间:2017/11/2 15:35:57  来源:本网

 

涉县人大常委会

关于对任命人员和垂直管理部门负责人进行工作

评议的试行办法

(2017年10月31日涉县十七届人大常委会第七次会议通过)

第一条 [目的依据]全面贯彻落实党的十九大精神,保障宪法、法律、法规在全县的贯彻实施,发挥地方国家权力机关对行政机关、审判机关、检察机关国家工作人员和本行政区域内垂直管理部门负责人履职监督,推进民主法制建设和新时代经济社会发展,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律法规的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  [评议对象]本办法所称的工作评议是指在人民代表大会闭会期间,县人大常委会对其任命的行政机关、审判机关、检察机关的国家工作人员以及区域内垂直管理部门负责人依法履职情况进行的评议根据工作需要,适时对政府组成部门负责人主管县长进行捆绑评议。本办法所称垂直管理部门(包括协管部门),是指设立在本行政区域内的,以其上级管理部门为主的,担负着某一方面专门法律、法规的执法权,代表国家行使某一方面的行政管理、行业管理权的国家机关及其他单位。以上被评议人员原则上在任期内至少被评议一次。

第三条  [评议主体]评议在县人大常委会领导下进行,由县人大常委会主任会议负责组织实施,县人大常委会组成人员及有关人大代表为评议主体,县人大常委会相关工作委(室)或协助专委会承办有关具体事项。

第四条  [评议原则]评议坚持党的领导、依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则。

第五条  [评议内容]按照围绕中心,服务大局的原则,根据人大及其常委会确定的当年各项工作目标和措施落实情况开展评议,围绕党委工作的重点、政府工作的难点、广大人民群众反映强烈的民生或者其他热点问题开展评议。具体内容为:

(一)贯彻执行宪法、法律、法规特别是以本部门本单位为执法主体的法律、法规的贯彻落实情况;

(二)贯彻落实党的路线、方针、政策,发挥职能作用,加快地方经济社会发展,完成各项工作目标的情况;

(三)执行上级和本级人大及其常委会决议、决定,落实县人大常委会审议意见,承办代表议案或者建议、批评和意见人民群众来信来访,以及人大常委会主任会议、专委会、工作委(室)依照本法交办事项的办理情况;

(四)推动依法行政、公正司法、依法办事,落实执法责任制的情况

)勤政廉政和班子、队伍建设以及改进工作作风的情况

)县人大常委会认为需要评议的其他事项

第六条  [准备阶段]

(一)确定评议对象。按照少而精、求实效的原则,力求每年解决几个关键性的实际问题,确定评议专项工作的选题,实现专项监督的目的。对口委(室)或专委会组织人大代表投票或在人大代表中问卷调查,根据人大代表意见,提出被评议对象,报县人大常委会主任会议确定

(二)成立评议小组。评议小组由5-7人组成,在县人大常委会专门委员会组成人员工作委(室)、县人大代表中指定,县人大常委会分管副主任任组长,相关工作委(室)负责人为副组长。领导小组依据评议实施方案的总体要求,对每一阶段的工作作出具体安排,提出明确要求,及时研究解决评议工作中出现的问题,实行严格的责任制。

(三)制定专项评议实施方案。评议小组制定评议工作实施方案,其主要内容包括:评议的指导思想、原则与组织领导,评议的主题、对象与内容,评议的组织形式、方法与步骤,评议的日程安排与具体措施等。评议工作方案由对口工作委(室)或工作委(室)协助专委会提交常委会主任会议研究确定。

(四)准备述职报告。由对口工作委(室)或专委会通知被评议对象根据评议内容准备工作报告

第七条  [部门民主测评]评议小组组织实施

1、听取工作汇被评议对象向评议小组主要工作;

2、开展民主测评:组织被评议对象所在单位机关全体人员及下属单位负责人对被评议人员进行民主测评;

3、召开座谈会:

①班子座谈会(采取个别座谈);

②中层领导及下属单位负责人座谈会(采取个别或集体座谈);

③社会各界人士座谈会(集体座谈)。

4、整理民主测评报告:评议小组对被评议对象的履职情况作出客观公正的评价,写出民主测评报告初稿,提请县人大常委会主任会议审议。

专项评议源于监督法,具有权威性和强制性,是实现对权力行使情况的评判和促进,被评议对象有关单位和工作人员必须认真配合,如实提供有关情况。

第八条  [评议阶段]听取、审议“一府两院”、垂直管理部门专项工作报告和评议小组民主测评报告,并进行测评。

(一)组织评议大会

1、扩大会议规模。从提高评议效果和透明度出发,适当扩大评议大会的规模,邀请县人大代表,“一府两院”领导人员、政府有关组成部门负责人、乡(镇)人大主席、副主任列席会议,必要时可邀请县纪委、县委组织部等部门负责人列席

2、组织评议会议。采取分组审议与大会评议相结合,评议发言与代表询问相结合,保障评议的声势和深度。

3、评议小组严把五关:

1)严把专项工作报告关。评议小组要按照求真务实、讲真话、内容实的要求,严把被评议人员专项工作报告,经评议小组组长同意。

2)严把评议发言关。评议领导小组要做实对评议小组人员及相关人大代表的培训工作,确保评议发言内容的客观、准确、有的放矢,充分体现民意,做到言之有法、议之有据、评之有力;提出的意见建议要有分析、有份量、有见地、可操作,对今后的工作有指导意义;

3)严把代表询问关。代表询问要有理有依,掌握分寸,被评议人员或其他人员当场给予答复;

4)严把公平公正关。被评议单位除了作专项工作报告、回复代表询问外,还可以作必要的解释和申辩;

5)严把测评关。在听取专项工作报告和人大调查报告基础上,组织组成人员及与代表们进行讨论、审议、评议发言,最后进行无记名测评,并当场宣布测评结果。

(二)被评议对象向县人大常委会会议作工作报告;

(三)评议小组向常委会会议报告被评议对象民主测评情况

(四)县人大常委会专委会组成人员参评代表分组审议被评议对象工作报告和评议小组民主测评报告;

(五)对被评议对象履职情况进行票决;

测评分为满意、基本满意、不满意三个等次。凡满意票超过参加表决人数80%的,视为满意;凡满意和基本满意票60%-80%之间的,视为基本满意凡满意票和基本满意票低于60%的,视为不满意

评议结果通过新闻媒体向社会公布。

第九条 [评议结果的处理] 

(一)归纳整理评议意见。评议结束后,有关工作委(室)会同评议小组,汇整理出评议意见,经县人大常委会主任副主任阅批或主任会议通过通报被评议对象。

评议结果的通报。评议结果报县委,抄送县人民政府、县人民法院、县人民检察院及有关部门,垂直管理部门人员评议结果通报其上级主管部门。

制定整改方案。受评单位收到评议意见后,要召开会议专题研究,制定办理计划,提出整改措施,明确办理单位和主要负责人,并限定办理期限,在接到评议意见十日内将整改方案书面报告县人大有关工作委(室)在三个月内向县人大常委会主任会议报告整改情况。

坚持跟踪督办。人大常委会相关工作委(室)要全程督办,采取听汇报、跟踪检查、发督办通知、组织代表视察、检查整改情况等方式,督促受评单位认真落实评议意见,在规定时间内向人大常委会会议报告整改情况。

听取、审议被评议人员办理评议意见情况的报告,再次进行票决。会议参加人员和评议大会相同。根据会议对整改情况的审议,由主任会议研究提出意见:对办理认真、效果明显的,建议会议予以通过;对大部分意见得以落实,但仍需继续办理的,限期继续办理;对意见较多,且事关全局、广大群众关注的问题,提请常委会会议再次票决测评,凡满意、基本满意达不到参评人数过半数的,视为不满意,要求其重新办理,并再次向常委会报告,直到满意为止。

建立问责制对于整改不认真,人为延误期限,主要问题未解决,不及时反馈整改结果或者再次整改报告满意票、基本满意票仍不过半数的受评单位或人员,县人大常委会可采取询问、质询等相应的监督措施;对拒不执行评议意见,有意拖延、推诿或者顶着不办的,由人大常委会以书面形式向县委报告并通报其上级主管部门,提出处理意见,或者给予通报批评,或者责令有关机关对责任人给予行政处分、调离或撤销其职务等。

第十条  本试行办法自县人大常委会会议通过之日起执行。

<--EndFragment-->

 

 

【责任编辑:涉县人大】

 

 
 

:::::::: | 关于本网 | 本网动态 | 给我留言 | 联系我们 | ::::::::

主办单位:涉县人大常委会 地址:崇州路9号

民主法制网制作及维护 未经许可不得转载和镜像